El agro boliviano se prepara para un nuevo censo después de 13 años

Después de 13 años, Bolivia se prepara para realizar un nuevo Censo Agropecuario, el cuarto en la historia del país. El Instituto Nacional de Estadística (INE) encara el operativo con el desafío de recuperar la confianza de los productores y generar información que permita actualizar la radiografía del sector agropecuario nacional, según informó Economy.

Sebastián Méndez Peña, encargado departamental del INE en Santa Cruz, explicó que una de las principales dificultades identificadas en el censo de 2013 fue la falta de confianza de los productores respecto al uso y confidencialidad de los datos proporcionados. «El principal objetivo o la principal herramienta que estamos utilizando para poder tener un censo de calidad, con datos que sirvan para el uso del público, es poder trabajar en la confianza de la gente», señaló Méndez. El funcionario remarcó que la información individual estará protegida por el secreto estadístico establecido en la Ley 1405 de Estadísticas Oficiales, y que los datos de cada productor serán confidenciales, difundiéndose los resultados de manera agregada sin revelar la identidad de quienes proporcionen la información.

A diferencia de anteriores operativos, el nuevo censo utilizará dispositivos móviles para la totalidad de la recolección de datos, dejando atrás los formularios en papel. Esta metodología permitirá agilizar el envío de información, actualizar la cartografía, reducir errores y acortar los plazos para la entrega de resultados. El cuestionario fue socializado con organizaciones representativas del sector, entre ellas la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO), Fegasacruz y asociaciones de productores, para incorporar las características y necesidades del territorio. La boleta tendrá alrededor de 170 preguntas distribuidas en 17 secciones y seguirá estándares de calidad de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

El cuestionario abordará variables estructurales como las características del productor, producción, uso de la tierra, ganadería, maquinaria, agroquímicos, tecnología y prácticas relacionadas con el medio ambiente. No incluirá variables de coyuntura, como precios, costos o plagas, debido a que estas pueden cambiar rápidamente. Para esos aspectos, el INE prevé complementar la información posteriormente mediante encuestas agropecuarias especializadas.

El departamento de Santa Cruz tendrá un papel central en el operativo, concentrando cerca del 70% del trabajo del Censo Agropecuario debido a su peso dentro de la actividad agropecuaria nacional. El operativo contempla una estructura conformada por jefes municipales, jefes de área agropecuaria, jefes de brigada y empadronadores, todos del propio territorio para facilitar el acceso a las comunidades y fortalecer la confianza de los productores. En Santa Cruz se prevé movilizar a unas 1.100 personas, mientras que a nivel nacional la estructura alcanzaría aproximadamente a 7.500 personas, con la mayor parte del personal desplegado en las provincias. La cobertura buscará alcanzar al 100% de las Unidades de Producción Agropecuaria (UPA) mediante un método de barrido territorial.

El INE se encuentra actualmente en la etapa precensal, dedicada a la planificación, socialización y reclutamiento del personal. El operativo está previsto para comenzar en septiembre, entre el 20 y el 28 de ese mes, con una duración aproximada de 45 días calendario y un levantamiento escalonado que se extenderá hasta las semanas finales del año. Los primeros resultados preliminares se esperan para el primer trimestre de 2027, mientras que posteriormente se contará con una base de datos más amplia y trabajable.

El INE sostiene que el Censo Agropecuario no tendrá efectos sobre la distribución de escaños parlamentarios, coparticipaciones ni límites territoriales. Su finalidad será generar información estadística para la planificación del sector y la toma de decisiones basada en evidencia, permitiendo a productores, asociaciones y autoridades nacionales, departamentales y municipales tomar decisiones informadas. Los resultados también permitirán construir un nuevo marco muestral para desarrollar encuestas especializadas sobre distintos sectores agropecuarios. El operativo será financiado mediante un programa de fortalecimiento del sistema de estadísticas nacionales respaldado por un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).