Un informe proyecta que eliminar las retenciones podría aumentar exportaciones y mejorar la recaudación fiscal
Un estudio de la Bolsa de Comercio de Rosario sostiene que la eliminación gradual de los derechos de exportación permitiría expandir la producción agroindustrial, incrementar el ingreso de divisas y elevar la recaudación tributaria en el mediano plazo.
La eliminación progresiva de los Derechos de Exportación (DEX), conocidos como retenciones, podría impulsar un fuerte crecimiento de las exportaciones agroindustriales argentinas durante la próxima década. Así lo plantea un informe elaborado por la Bolsa de Comercio de Rosario, que analiza el impacto económico y fiscal de una eventual quita gradual del tributo hacia 2028.
Según el estudio, en un escenario sin retenciones las exportaciones del complejo agroindustrial podrían alcanzar los US$50.500 millones anuales en 2036, lo que representaría unos US$6.400 millones más respecto de un escenario de continuidad del esquema tributario actual.
El trabajo, basado en proyecciones realizadas mediante el modelo AGMEMOD Argentina, sostiene que la reducción de retenciones incentivaría una expansión del área sembrada y mayores niveles de inversión tecnológica dentro del sector agropecuario.
De acuerdo con las estimaciones, mientras que bajo las condiciones actuales el área cultivada crecería apenas un 3% en los próximos diez años, un esquema sin DEX permitiría alcanzar unas 43,4 millones de hectáreas sembradas hacia 2036.
Ese crecimiento productivo tendría impacto directo sobre la producción agrícola total, que podría llegar a 182,6 millones de toneladas, impulsada principalmente por los complejos de soja y maíz.
El informe también cuestiona uno de los principales argumentos históricos en defensa de las retenciones: el efecto recaudatorio inmediato para el Estado nacional. Según la entidad rosarina, la pérdida inicial de ingresos fiscales sería compensada posteriormente por una mayor actividad económica y por el incremento en la recaudación de otros impuestos.
En particular, el estudio señala que una mayor rentabilidad del sector agroindustrial ampliaría la base imponible de tributos como el Impuesto a las Ganancias y el impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios.
Además, sostiene que la expansión de la actividad económica generaría efectos indirectos sobre otros sectores vinculados a la cadena agroindustrial, fortaleciendo la recaudación general.
La Bolsa de Comercio de Rosario estima que el punto de equilibrio fiscal se alcanzaría hacia 2028. Aunque durante los primeros años existiría una caída transitoria de ingresos vinculada a la baja de retenciones, posteriormente la recaudación consolidada comenzaría a superar los niveles del esquema actual.
Según las proyecciones del informe, hacia 2036 el Estado nacional podría recaudar unos US$296 millones adicionales respecto del sistema vigente, mientras que las provincias sumarían cerca de US$989 millones más gracias al crecimiento de tributos coparticipables y gravámenes locales vinculados a la actividad económica.
El estudio concluye que la eliminación de las retenciones tendría un efecto positivo sostenido sobre la producción, las exportaciones y el ingreso de divisas, con costos fiscales transitorios y un impacto expansivo sobre el conjunto de la economía agroindustrial argentina.